2023年1月14日在故城县第十七届人民代表大会

第三次会议上

故城县人民检察院检察长 徐震

各位代表：

　　现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2022年主要工作

2022年，在县委和上级院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市、县委各项决策部署，自觉接受县人大及其常委会的监督，坚持以“质量建设年”活动为牵引，强作风、重落实、提效能，踔厉奋发，笃行不怠，各项检察业务考核指标名列全市前茅。检察业绩实现连续二年稳进提升，再上新台阶。

一、把牢正确政治方向，始终坚持党的绝对领导

严格遵守党的政治纪律和政治规矩，高标准、严要求抓好政治建设不动摇，牢牢维护和巩固党的核心地位。

——筑牢政治根基。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。抓好理论中心组学习，落实“第一议题”制度，深入学习党的二十大报告；及时跟进学习省市县委全会精神，推进检察工作与经济社会发展同频共振。抓好党支部学习，通过党员大会、主题党日等方式，做实党建引领；抓好全员学习，建设“党的二十大”主题文化专栏，营造浓厚氛围；结合服务全县发展战略，征集心得体会，激励精准履职、担当作为。

——永葆政治本色。坚决听党指挥，全力投入抗疫、爱国卫生运动等工作。党员干部“双报到”，昼夜执勤值守，圆满完成任务。按照县委部署，无条件地配合省委巡视工作。结合最高检巡视“回头看”，对反馈的6个方面19个问题已整改完毕并持续落实。抓实党风廉政建设和意识形态工作。组织专题民主生活会3次，警示教育15场次、谈心谈话全覆盖；严格执行“三个规定”，重大事项共填报60件，促进铁的纪律转化为行动自觉。

——站稳人民立场。自觉接受监督，开展“检察开放日”活动，主动邀请人大代表、政协委员及社会各界视察工作、座谈交流3场次，认真听取意见建议改进工作。保障人民参与司法，深化检察听证，对争议大、影响性案件实现听证全覆盖，组织听证15次。尊重、支持律师履职阅卷，受理律师申请阅卷65次。强化履职制约，与公安机关共同设立侦查监督与协作配合办公室；检察长列席审委会3次，以有力配合、更实监督方式共同维护司法公正。

二、坚持聚焦中心大局，更好服务高质量发展

落实《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更加公平、更可持续的发展。

——府检联动参与社会治理。紧紧围绕中心工作大局，充分发挥府检联动机制平台作用，在公共安全、食药安全、安全生产、环境保护等领域会签文件6份，召开联席会10余次，首次聘任行政机关专业人员兼任检察官助理，分类防范化解矛盾风险，共同推进社会治理创新，促进行政机关依法行政、检察机关公正司法，服务保障现代化幸福故城建设。

——保障绿色可持续发展。依法严厉打击破坏生态环境刑事犯罪，深入推进危险废物整治专项活动。依托“河长+检察长”工作机制，开展“水资源、水生态保护”专项监督活动。与大运河沿岸7个县、市协同制发《关于“大运河”流域治理检察公益诉讼协作机制实施意见》，实施跨省市大运河协作保护机制。围绕生态环境和生物多样性、古树资源保护工作重点，针对故城县冀南“四·二九”烈士陵园古树虫蛀严重的问题，向有监管职责的相关部门发出检察建议，让古树“老有所依”。

——扎实开展疫情防控。2022年春节，新冠肺炎疫情突袭故城，第一时间联合公安、法院发布了《关于依法从严查处妨害疫情防控违法犯罪行为的通告》，当日阅读量5.4万，有力震慑了妨害防控秩序的违法犯罪行为。积极做好本单位、包联小区核酸检测、疫苗接种、重点人员排查等工作，服务大局安全稳定。

三、依法履行法律监督，坚决维护司法公正

践行总体国家安全观，积极投入更高水平的平安故城建设，全力维护社会和谐稳定，服务保障党的二十大胜利召开。

——坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。以反有组织犯罪法出台为契机，推动“扫黑除恶”斗争以常治促长效。用心用情办好发生在群众身边的司法案件，守住民心、厚植党执政的政治基础。全年共受理移送审查逮捕案件242件378人，受理移送审查起诉案件478件619人，无错捕、错诉、漏诉及无罪判决情况发生，有力打击了犯罪，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

——助力提升县域治理法治化水平。以检察建议推动源头治理，针对司法案件中隐藏的深层次矛盾或潜在苗头性、倾向性问题，“见微知著”，及时发出社会治理类检察建议，促进防患未然、抓源治本，全面构建齐抓共管“大综治”工作格局。结合最高检一至八号检察建议，全年共制发社会治理类检察建议8份，均得到积极回应，推动了相关领域问题治理，有效预警社会、防范违法犯罪，推动建设更高水平的平安故城。

——推动社会矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，利用12309检察服务中心，构建“四位一体”便民服务机制，坚持检察长接待日制度和首办责任制，探索司法办案、社会稳定风险评估、矛盾化解同步推进工作机制，积极推行简易听证、上门听证，努力减少涉法涉诉重复信访。全年，共接待群众来访70余人次，全部做到“7日内程序性回复，3月内实体性答复”。化解了韩帙良等上访“回流”积案，为党的二十大胜利召开做出了积极贡献。

——全面打击电信网络诈骗。积极开展涉老反诈宣传活动，制作的《关爱老年人，请收好这份诈骗锦囊!》微动漫被最高检推广并在2022年“长安杯”第二届全省“三优”新媒体作品评选中评为“创意类”三优作品。《打好反诈组合拳，守护百姓钱袋子》工作经验被评为全省检察机关“我做的群众最满意的一件事”典型事例。深入推进“断卡”行动，共批准逮捕涉卡刑事犯罪18件36人，提起公诉21件64人，形成了有力震慑。积极探索数字检察工作模式，办理的“褚某某等人电信网络诈骗案”入选河北省检察机关打击治理电信网络诈骗犯罪典型案例和养老诈骗典型案例。

四、深入践行司法为民，着力保障民生权益

坚持以人民为中心的发展思想、问题导向和民生导向，立足职能，让群众感受到司法为民的力度和温度。

——全面提升检察监督质量。结合当前捕诉一体办案机制，完善侦查监督与协作配合机制，共提出书面纠正违法83件。以协作办公室为契机，对挂案不查的情况进行专项清理，监督撤案5件5人，追捕7件7人，纠正漏诉1件1人。加强社区矫正、看守所检察、财产刑监督等刑事执行监督，共向司法局、公安局、法院发出《纠正违法通知书》58份，均被采纳并整改；办理讯问合法性核查案件5件5人；办理暂予监外执行审查案件8件8人。办理民事审判及执行活动违法监督案件39件，支持起诉7件，办理行政审判及执行活动违法监督案件4件，办理行政非诉执行监督案件3件，已全部得到整改。

——公益诉讼进展顺利。强化公益诉讼内部力量，优化公益诉讼工作外部环境，完善公益诉讼工作机制，突出办案重点，发现线索49件，立案49件，全部得到回复。刑事附带民事公益诉讼13件。在各行政部门积极配合联动下，开展了水资源保护、制售水机、国土国财、农资领域、农村燃气安全、“消”字号抗（抑）菌剂非法添加、河湖生态环境保护等专项活动，有力促进行业治理、系统治理、成效明显，办理了一批影响人民群众切身利益的案件。

——未成年检察工作稳居前列。办理涉未成年人刑事案件27件，公益诉讼案件5件，支持起诉2件，性侵案件提前介入7件，纠正违法案件5件，执行监督1件，制发社会治理类检察建议2份。在办案中发现监护不力、监护缺失情况，向未成年犯罪嫌疑人的监护人制发“督促监护令”19份，向未成年人被害人监护人制发“督促监护令”8份。未成年人检察业务核心数据稳居全市前列。2022年6月未检部门办理的李某某盗窃案入选河北省检察机关携手落实“两法”共护祖国未来典型案例。

——防范化解金融风险。深挖洗钱犯罪案件线索，2022年我院在办理网络销售毒品案件中，进一步摸排“自洗钱”线索，办理了全市第一件反洗钱案件。

五、持续推进强基固本，不断加强自身建设

坚持政治引领，持续深化巩固队伍教育整顿成果，扎实开展党风廉政建设，对标对表“四个铁一般”要求，努力打造忠诚干净担当的高素质检察队伍。

——政治立检不动摇。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟习近平法治思想。毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重要工作、重大事件、重大活动、重大敏感案件等向党委请示报告制度。把《中国共产党政法工作条例》贯穿于检察工作的全过程、各方面，以法律监督保障党的全面领导重大政治责任。坚持“抓党建带队建促业务”理念，把党建工作融入到检察工作中、落实到监督办案上，实现了党建工作与业务工作相融合。

——从严治检不止步。坚持“严”的主基调，严管就是厚爱，严格落实防止干预司法“三个规定”，教育干警严格遵守《新时代政法干警“十个严禁”》。深入开展政法队伍教育整顿，开展警示教育5次、英模教育6次，做好顽瘴痼疾线索核查工作，谈心谈话60余次，重大事项共填报60件，不定期开展检务督察，使遵纪守规、公正司法、廉洁执法成为干警的行动自觉。

——素质强检不放松。始终把教育培训作为提高干警素质能力的重要手段，组织全院干警先后开展全省检察机关中青年检察干警理想信念强化培训班、学习强国、检答网、中国检察官教育培训网络研修班等线上线下集体学习活动。1名干警在第七届“万步有约”健走激励大赛中荣获优秀万步队长奖；1名干警荣获“全省检察机关办公室业务机要保密能手”称号。1名干警荣获衡水市“检察好青年”荣誉称号，1名干警在团县委“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”青年报告会表现突出，获得荣誉证书。

各位代表，过去的一年，县检察院在强化法律监督中践行初心使命，队伍素能不断提升，各项工作持续向前推进。三个案件入选全省典型案例，一部微动漫被最高检推广并被评为全省三优作品，被国家机关事务管理局等四部门评为节约型机关并成为全县首家“省级节约型公共机构示范单位”，在第七届“万步有约”健走激励大赛中荣获全国优秀健走组织单位奖。这些成绩的取得是县委和上级院坚强领导，县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、县政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表全体检察人员表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是学思践悟党的二十大精神还需走深做实，检察理念需持续更新；二是围绕全县工作中心，服务保障高质量发展的针对性、实效性还不够强；三是“四大检察”发展不协调，法律监督仍有缺位和不足；四是全面从严治检存在薄弱环节，落实严管厚爱还需健全机制。问题就是责任，要以更大气力解难题、开新局。

2023年主要工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦全县“高质量发展、高品质生活”主题，更加自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，依法能动履职，推动建设更高水平的平安故城、法治故城，为奋力谱写中国式现代化故城场景贡献检察力量。

一是以更高站位强化政治引领。持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，全面贯彻习近平法治思想，把党的绝对领导落实到检察工作的各方面和全过程，持续推动党的二十大精神落地生根、开花结果。

二是以更优成效建设平安故城。坚持统筹发展和安全，严厉惩治危害社会秩序和人民群众生命财产安全犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，维护政治安全和社会大局稳定。积极参与社会治理，为巩固提升平安建设再立新功。

三是以更实举措服务“六个故城”战略。聚焦宜业宜居生态新城区，积极参与县域社会治理现代化，全面加强生态环境司法保护。聚焦农业现代化，持续推进司法救助等检察职能与乡村振兴有效衔接。

四是以更大力度加强法律监督。深入贯彻落实党的二十大报告中关于“加强检察机关法律监督”的要求，更加充分履行法律监督职能，提升监督质效。进一步加强府检联动工作对接，加强协作配合，着力推进执法司法制约监督，更好维护司法公正。

五是以更严要求强化队伍建设。深化司法责任制综合配套改革，推进检察管理现代化，依法正确行使检察权。坚持科技助力监督，创新智慧检务，提升法律监督能力。持之以恒正风肃纪，深化警示教育，巩固拓展教育整顿成果。

各位代表，行程万里不忘来路，饮水思源不忘初心，新的一年，我们将锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图，弘扬伟大建党精神，认真落实县委十四届五次全会各项部署和本次会议精神，为加快建设“经济强县、美丽故城”提供有力司法保障，全力构建中国式现代化美好故城中的检察场景。