近年来，电信网络诈骗持续高发，其中原因之一，是大量银行卡、电话卡（简称“两卡”）被出租、出卖，成为犯罪分子实施诈骗、转移赃款的重要工具。一部分人面对不法人员的利益诱惑，因法律意识淡薄，缺乏分辨能力，一步步陷入违法犯罪泥潭，成为电信网络诈骗犯罪活动的“工具人”。